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河南驻马店耕地里长出"办公楼" 设施用地沦为违规占地护身符

2021-04-16 15:10:21    来源:头条新闻网    
近日,有群众多次反映位于驻马店市刘阁办事处门庄村的驻马店天中生态农业科技有限公司(以下简称天中农业)涉嫌占用耕地大搞非农建设,在耕地里建设办公楼、特产销售中心以及住宅等,群众多次向上级反映无果。 在328国道门庄段,群众反映的一个绿色板房建筑就是天中农业在耕地上建设的,媒体查阅相关资料发现,这实为驻马店特色产品直采中心,于2020年1月13日开馆,这里面涵盖了驻马店市及下属县区的特色农产品,如香油、香菇、伏陈醋等,是一个当地农产品集中展示展销的平台。 现场工作人员表示每周末这里都有很多人,但在当天,空荡荡的大厅中,除了两个销售人员外,没有一个顾客。 在这个直采中心隔壁,是新建的草莓文化主题采摘体验园,除了应季的草莓外,还有一些工作人员在种植葡萄。 在上述建筑西侧一路之隔处,一栋打着"乡村振兴服务中心"的四层综合楼,格外引人注目,虽然从名称上看,给人一种政府机关的错觉,但当地群众反映这栋建在耕地上的大楼也是天中农业所建。透过一楼的玻璃看到,里面也是空荡荡的,整栋楼除了有几间装有空调外,其他并未有使用的迹象。在十字路庄内,群众反映该公司建设的两层小楼所占的也是村民的耕地。 而在天中生态园区内,媒体看到许多栽着苗木或果园的地里长满了野草,没有修理的迹象,看似早已撂荒。 一位周姓村民透露,天中农业占用的大部分为刘阁街道办事处门庄村委十字路庄村民耕地,每亩地一年1000元、1100元不等,租赁时间为25年。 一知情人士认为,此处离驻马店市区非常近,328国道也重新拓宽修整,通往市区更加便捷,此地纳入城市开发指日可待,将来可能会面临征地补偿,而天中农业同村民签的租地协议中规定"地面附属物归乙方(公司)所有",不排除公司大搞非农建设的目的是为获得政府补偿。 针对上述问题,当地群众也多次向相关部门反映,但最后都不了了之。而针对群众反映的问题,媒体也从知情人士处获得一份《情况说明》的复印件,在这份说明中,也涵盖了群众反映强烈的综合楼、直采中心以及住宅等问题。 这份《情况说明》中解释称,"从2012年开始公司发展需要设施用地,就按照国家土资发【2010】155号文件要求,在2013年经驿城区区政府批复0.7902公顷的设施农用地,目前建设使用了设施用地面积0.55公顷都在设施用地批复的地点,目前批复的面积还没有使用完毕,经区土地局发现在冬枣园内建设有一处养鸡子和养羊的地方以及枣园内看护看管房,那些建设不是驻马店天中生态农业科技有限公司所建,建设人是徐刚。" 同这份《情况说明》一起的还有4份设施农用地类信息采集表,分别是养鸡场、宿舍、板房、综合楼。 媒体从这4份信息采集表中发现,除了用地面积、建设时间不同,项目名称或建设主体均为"李某",土地来源一栏均为"租赁",占用耕地类型均为"纯耕地",与本村农产品的生产、加工、销售等是否直接相关一栏中均为"否",而其他一些关键信息处都是空白未填写。 然而,值得商榷的是,这份《情况说明》既不是国土部门出具的,也不是刘阁街道办事处,而是由被群众举报的天中农业和门庄村委联合出具的。 从盖章时间上看,驻马店市天中生态农业科技有限公司是2020年11月25日,门庄村委盖章时间为11月26日。十字路群众对此表示质疑,这种被举报的公司自己出具的《情况说明》有何公信力可言呢? 在2019年12月17日自然资源部、农业农村部联合发布的《关于设施农业用地管理有关问题的通知》中提出,设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。其中,作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等,以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地;畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地,不包括屠宰和肉类加工场所用地等。 而这个《通知》中解释何为设施用地时反复出现的一个词为"直接","直接用于种养殖"或与种养殖"直接关联"。 一位长期从事研究耕地保护的法律人士认为,群众反映的天中农业在耕地上建设的"综合楼"、住宅以及特产直采中心等建筑设施明显不具备与种养殖直接关联的性质,属于非农建设,具有涉嫌非法占用耕地的嫌疑。同时,他认为设施农用地不应成为当地非法占用耕地的护身护,挡箭牌。 2021年3月6日,驻马店市纪委监委机关通报了3起农村乱占耕地建房的典型案件。在这三起典型问题中提到部分党员干部无视国家法律法规,乱占耕地建房,谋取非法利益,也有相关职能部门对违法占用耕地建房监管不力,失职失责。 该通报还提到,对在2020年7月3日后顶风乱占耕地违规建房问题整改不到位的,严肃追究有关职能部门监管责任和党委政府主体责任,尤其对公职人员强占多占耕地违规建房的,一律从严从快查处。 而对于天中农业及其负责人李某耕地里建综合楼、销售中心、租用农民耕地建住宅等问题,当地群众也希望相关部门能给他们一个合理的答复。 据了解,该公司总经理李某还是当地媒体口中的女强人,还兼有驻马店市人大代表、全国巾帼建功标兵、全国优秀农民工、市劳动模范等多种社会头衔。 另据企查查发现,驻马店天中生态农业科技有限公司及李某还在2020年7月16日被法院限制高消费(依据(2020)豫1702执2933号文)。

原文链接:http://cn.zzzyjc.com/a/16183938024013.html

编辑:NEWS1

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