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河南省洛阳市公安局党建引领千帆竞 百日会战谱新篇

2021-11-17 16:43:11    来源:法制社会网    

法制社会网讯 河南省洛阳市公安局新一届党委班子履职以来,认真贯彻落实党的十九届六中全会和省、市党代会精神,精准把握洛阳社会治安整体规律特点,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,全系统谋划、全链条发力、全方位推动公安党建与业务工作在部署上相互融合、在实施中相互促进、在成效上相互体现,确保了党旗在2021-2022年秋冬打击整治“亮剑”百日会战中高高飘扬。

一、树立鲜明导向,鼓足百日会战“源动力”

一是以“严高快实”局训统领公安工作。

先后召开党委扩大会议3次,潜心研读十九届六中全会决议,深刻领悟毛泽东同志《党委会的工作方法》、习近平总书记《关键在于落实》等重要论述核心要义和江凌同志全市以案促改暨激励党员干部担当作为会议上讲话精神,在继承的基础上着力理念思路创新、激励约束创新、方法途径创新,创造性提出“严高快实”局训;紧扣公安工作和队伍建设实际,连续下发通知2次,着力严字当头、高字突破、快字提速、实字落地,广泛征求意见建议2000余条,集中全警智慧丰富内涵、拓展外延,使“严高快实”局训涵盖公安工作各领域全方面;发出《践行“严高快实”局训 奋力谱写洛阳公安新篇章》倡议书,在党建公众号上推送“践行局训书记、党员系列谈”15期45篇,引导党员民警着力实干干实、快干干成,推动“严高快实”局训内化于心、外践于行、见诸于各项工作。

二是以制度机制创新激励担当作为。

列明民警工作实绩激励约束清单,根据民警工作情况,实施正负积分管理;按照干部管理权限,建立公安人才库。对正面积分高的,依规纳入“激励班”,在立功受奖、荣誉评选、职级晋升等方面获得优先条件;对工作“慵懒散”的,纳入“约束惩戒库”,取消评先受奖、晋职晋级资格,视情追究责任,树立“重党性、重品德、重业绩、重能力”用人导向。出台《百日会战“激励担当”工作意见》,将595个立功嘉奖、先进集体、先进个人奖励指标,分阶段授予勇于担当、甘于奉献、业绩突出、群众认可的先进典型,为百日会战正向激励开出“明细单”。第一阶段,已有142个先进集体和个人率先收获荣誉,使每一个不断前行、甘于奉献的党员民警清晰看到自己奋斗的种子生根发芽、开花结果,真正体现市局党委以实绩论英雄的工作导向。坚持“维权正名与督促后进”并重,通过落实加强组织领导、严打侵权行为、落实容错纠错、及时维权正名、开通证据调取“绿色通道”、严肃工作纪律6项具体措施,抓实民警维权各项工作,激励广大民警担当作为、履职尽责,服务和保障“百日会战”专项行动扎实开展。10月份共查处维权案件21起,为31名民辅警维权正名,有力维护民警权益,捍卫执法尊严。

三是以服务保障下倾倡树基层第一。

按照市局党委提出的“重心下移、警力下沉、保障下倾”总体要求,坚持“三个一线”全力加强百日会战警务保障。经费倾斜一线。按照分局民警每人2000元的标准,向基层一线拨付办案经费420余万元;各分县局向属地党委政府争取会战经费1184万元,向基层所队追加拨付经费共计611.7万元。科技赋能一线。成立科技信息化应急、无线应急通信保障、视频图像系统下沉保障三个小分队,下沉一线跟班作业,提供技术支撑。下放“雪亮工程”平台权限,便捷基层民警工作。汇总常用法规编发《指导手册》,高频次开展专题小课堂、送教上门等实战培训。物资保障一线。调派32辆机关公务用车支援基层,增配执法记录仪350台;配齐配强警用装备、急救物品、疫情防控等会战物资,积极做好餐饮保障,协调开辟就医“绿色通道”,为民警解决后顾之忧。

二、突出组织功能,筑牢百日会战“桥头堡”

一是随警作战,支部建在最前沿。

下发《关于在支援“亮剑”百日会战机关支队人员中成立临时党支部的意见》和《关于强化担当作为,为秋冬打击整治“亮剑”百日会战提供坚强组织保障的通知》,在百日会战中成立临时党组织30余个,建立“一周一小结”“半月一剖析”“一月一点评”“一事一谈心”“一人一档案”临时党组织管理教育5项制度,因地制宜开展“重温入党入警誓词、战地日记、“我要上一线,助力保平安”等党内生活,确保警务工作延伸到哪里,党的组织就建设到哪里。支援涧西第一临时党支部积极开展表明一个决心、加强一次培训、开展一次谈心“三个一”活动,收到明显效果。交警支队成立机关攻坚锋队,确定“下沉+调研”工作思路,充分发挥党支部战斗堡垒作用,为百日会战提供了强有力支撑和保障。

二是为警而歌,凝心聚力主战场。

聚焦百日会战基层一线,坚持“报网台端”联动发力。10月以来,通过“平安洛阳”矩阵发布微博、微信作品1500余条,累计阅读量超过2000万次;《人民公安报》《河南日报》《洛阳日报》等主流媒推出专题报道48篇;策划制作短视频22部,在抖音、微信视频号上集中发布;组织媒体记者赴公安一线采风,推出“亮剑先锋”“记者手记”专题系列报道;社区街面、窗口单位、户外大屏、广播电台,处处可见宣传内容,强大的宣传声势进一步彰显了洛阳公安决战决胜百日会战的豪迈宣言和英勇姿态。对此,市委副书记、市长徐衣显专门作出批示,省厅将我局组织百日会战情况在《河南公安简报》刊发,副市长、市公安局党委书记、局长张武清先后在洛阳公安党建公众号上作出批示7次,达到了凝聚共识、产生共鸣、汇聚力量的强劲效果。

三是砺警成长,向上图强第一线。

组织市局党委班子成员、二级高级警长、局直副科实职以上领导干部开展“我换战友站班岗”活动,在龙门石窟等热门景区、各交通繁忙路段、客流量大的商圈等,与一线党员民警一起维护秩序、服务群众,以“向我看、跟我干当头雁”的亲力亲为践行“三个第一”。深入开展“我要上一线助力保平安”支援基层活动,抽调市局机关支队203名警力下沉一线,组织各分县局518名直属单位民警投身基层所队;下发《关于分县局被借调民警限期返岗的通知》,55名借调人员顺利返岗,在有效缓解基层警力不足的同时有意识地让党员民警在百日会战中经风雨、见世面,壮筋骨、增才干。警令部、刑侦、特警等单位下基层民警,以“战地日记”的形式记录心路历程和工作过程,生动展现在基层一线的磨砺锻炼、成长进步和所获所得,在全警引起强烈反响。

三、扛稳主责主业,种好百日会战“责任田”

一是条块结合,捆绑作业夯实“责”。

坚持党委班子带头,创造性地构建“块上分片区、条上分战线”组织推进新模式。在打击战场将17个分县局划分为五大片区,分别由市公安局党委班子成员担任指挥长,沉底一线、靠前指挥,统筹推进打击整治工作;在整治战场推出安全隐患整治和社会面秩序整治两条战线,分别由市公安局党委班子成员挂帅,捆绑作业、躬身笃行,及时精准排险除患、整治秩序。坚持块上以片区为单位开展攻坚竞赛,以所辖总警力为基数开展绩效考评;条上以行政处罚量、管控盘查量为衡量标准,下“先手棋”、摆“擂台赛”、亮“杀手锏”、打“特色牌”,形成良性竞争、百家争鸣。坚持以《督查督办“三定三查”工作规定(试行)》为抓手,各参战单位领导班子成员参照市公安局模式明确责任体系,市局各业务警种部门主动上门服务,大力推行闭环管理,全流程推动任务落实。

二是数据引领,尽锐出战精准“打”。

依托“据说公安”KPI主要业务数据,从刑事打击、管理服务、基层基础、民意感知四个维度,“全景式”展现公安业务数据,确保看清整体、分清先后、找到位置、发现不足,为公安工作提供决策依据。以“战时据说公安”的形式统计通报,采取“每日通报、十天推进、每月讲评”,从战场、战区、战线、县区多个层面实施百日会战整体考评,督促各警种、各分县局不断拓宽“打”的思路,拓展“打”的方法,拓延“打”的路线,打击战场全面开花。10月份全市累计抓获犯罪嫌疑人2965人,日均打击处理近百人,创历年、历次专项行动新高,在打击食药环、涉林等犯罪方面实现了几何式倍增。

三是狂飙突进,见底清零全面“治”。

以“三控三治一优化”为支撑,不断完善“基层党建+”工作模式,通过最大力度的整治交通秩序、查处违法违规行为、挂牌整治高发案社区、严密管控重点人员、化解清零信访案件;采取最大限度加强路面、街面执勤警力投入,最大限度提高见警率、管事率、盘查率、调处率、抓获率,努力实现“有没有向优不优转变、办不办向便不便转变、从守门人向架桥人转变”,推动“三零”创建,提升治理水平。10月份城市区侵财警情环比下降10.7%、同比下降20%,初步实现了“社会治安明显好转,群众安全感日益增强”的整体效果。(毛世勤 和志德 熊晓良 )

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